當(dāng)?shù)貢r(shí)間今年4月12日，美國(guó)政府發(fā)言人辦公室發(fā)布了一份關(guān)于綠色航運(yùn)走廊的文件，表達(dá)了其推進(jìn)國(guó)內(nèi)外綠色航運(yùn)走廊建設(shè)的決心，以支持到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

2021年11月，在英國(guó)格拉斯哥舉辦的第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP26）上，美國(guó)成為首批簽署《克萊德班克宣言》的19個(gè)國(guó)家之一，承諾至2025年在全球至少建立六條“綠色航運(yùn)走廊”，至2030年進(jìn)一步擴(kuò)大“綠色航運(yùn)走廊”數(shù)量，并于2050年實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)脫碳。

美國(guó)政府介紹，綠色航運(yùn)走廊可以促進(jìn)燃料和技術(shù)的早期和快速應(yīng)用，這些燃料和技術(shù)可以在整個(gè)生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)低排放和零排放，使該行業(yè)走上完全脫碳的道路。

文件強(qiáng)調(diào)：美國(guó)將綠色航運(yùn)走廊設(shè)想為展示低排放和零排放生命周期燃料和技術(shù)的海上航線(xiàn)，目標(biāo)是在走廊的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放，以支持不遲于2050年的全行業(yè)脫碳。

越來(lái)越多的國(guó)家和非國(guó)家行為者關(guān)注綠色航運(yùn)走廊，包括海運(yùn)主要用戶(hù)在內(nèi)的私營(yíng)部門(mén)參與者越來(lái)越多地做出氣候承諾，并尋求機(jī)會(huì)使其供應(yīng)鏈脫碳。同樣，美國(guó)正在開(kāi)展國(guó)際合作，致力于在國(guó)內(nèi)實(shí)施，并投資于所需的研發(fā)，以幫助確保其擁有履行承諾所需的解決方案。然而，在這一不斷發(fā)展的運(yùn)動(dòng)中，對(duì)于海上走廊“綠色”意味著什么，尚未達(dá)成共識(shí)。

該文件旨在為綠色航運(yùn)走廊的共同愿景做出貢獻(xiàn)，并推動(dòng)跨洋、沿海和內(nèi)陸水道建立綠色航運(yùn)走廊的努力，以便海上利益攸關(guān)方可以作為應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

為綠色航運(yùn)走廊規(guī)劃路線(xiàn)

在未來(lái)幾年乃至幾十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)海上運(yùn)輸?shù)牧闩欧艑⑿枰笠?guī)模的研究、開(kāi)發(fā)、示范項(xiàng)目和相關(guān)部署，以及鼓勵(lì)盡快轉(zhuǎn)向低排放和零排放燃料和技術(shù)的政策。這些燃料和技術(shù)的采用雖然在短期內(nèi)受到限制，但一旦供應(yīng)鏈建立起來(lái)并且政府和航運(yùn)部門(mén)表明他們對(duì)能源轉(zhuǎn)型的意圖，這一趨勢(shì)將迅速加速。

綠色航運(yùn)走廊旨在加速這一早期應(yīng)用階段。因此，他們應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)超常的減排成果，表明通過(guò)持續(xù)努力實(shí)現(xiàn)全面脫碳的承諾。綠色航運(yùn)走廊不會(huì)在一夜之間實(shí)現(xiàn)所有方面的零排放。相反，建立完全零碳走廊的過(guò)程是一系列步驟和行動(dòng)，并隨著時(shí)間涵蓋到路線(xiàn)的各個(gè)方面。

創(chuàng)建綠色航運(yùn)走廊的第一步是召集整個(gè)價(jià)值鏈的相關(guān)利益相關(guān)者，并確定預(yù)期的時(shí)間表、目標(biāo)和成就。創(chuàng)建完全脫碳的綠色航運(yùn)走廊是一個(gè)過(guò)程，需要制定長(zhǎng)期計(jì)劃來(lái)幫助參與者實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。利益相關(guān)者的參與至關(guān)重要，尤其是社區(qū)中存在環(huán)境正義感的居民，以確保戰(zhàn)略的制定能夠解決港口附近社區(qū)的優(yōu)先事項(xiàng)和目標(biāo)。

展示進(jìn)步和成功

在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)、推進(jìn)環(huán)境正義和推動(dòng)海洋排放為零的努力中，僅僅宣布意圖是不夠的。鼓勵(lì)港口、承運(yùn)人和價(jià)值鏈中的其他參與者展示進(jìn)步、承諾和問(wèn)責(zé)制。地方和州政府以及聯(lián)邦政府可以通過(guò)召集利益相關(guān)者、執(zhí)行法規(guī)和制定支持綠色走廊發(fā)展的政策來(lái)提供幫助。所有利益相關(guān)者應(yīng)定期分享有關(guān)綠色走廊發(fā)展的信息，并在共享的數(shù)據(jù)和信息中盡可能透明。

此類(lèi)信息共享應(yīng)包括發(fā)布排放基線(xiàn)和能源清單，并定期更新目標(biāo)和目標(biāo)的進(jìn)展情況。隨著有關(guān)走廊運(yùn)營(yíng)成功的更多數(shù)據(jù)可用，這些數(shù)據(jù)應(yīng)使用可驗(yàn)證的方法和指標(biāo)進(jìn)行報(bào)告，這些方法和指標(biāo)可以隨著時(shí)間的推移被復(fù)制以證明改進(jìn)。這種數(shù)據(jù)和信息共享有助于確保指標(biāo)和計(jì)算在其他走廊和不同技術(shù)之間具有可比性，為那些考慮類(lèi)似措施的人共享信息，并為決策提供公正的信息。為實(shí)現(xiàn)零排放運(yùn)營(yíng)，利益相關(guān)者應(yīng)使用納入國(guó)際公認(rèn)方法的生命周期排放評(píng)估工具和分析。

綠色航運(yùn)走廊努力的參與者不僅應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)透明，而且應(yīng)該對(duì)他們?cè)谂χ械淖饔帽３滞该?。因此，公開(kāi)信息還應(yīng)包括價(jià)值鏈參與者，如港口、碼頭運(yùn)營(yíng)商、船東和運(yùn)營(yíng)商、租船公司、受益貨主，以及參與這項(xiàng)重要工作的物流公司等其他人。

綠色航運(yùn)走廊的基石

綠色走廊規(guī)劃應(yīng)考慮所有走廊利益相關(guān)者的需求和能力。綠色航運(yùn)走廊規(guī)劃過(guò)程的可能組成部分包括但不限于：

確定并召集相關(guān)利益相關(guān)者

定義范圍、邊界、指標(biāo)和分析框架

將生命周期排放估算納入設(shè)備、材料和燃料基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和開(kāi)發(fā)決策

估算可公開(kāi)獲取并用于制定減排目標(biāo)的港口和/或船舶運(yùn)營(yíng)的基線(xiàn)排放清單

與利益相關(guān)者和社區(qū)合作制定實(shí)施計(jì)劃，概述實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的途徑

在規(guī)劃過(guò)程的基礎(chǔ)上，實(shí)施綠色走廊以實(shí)現(xiàn)完全脫碳的目標(biāo)有許多組成部分。此實(shí)施過(guò)程的要素可能包括但不限于以下各項(xiàng)的部署和/或操作：

替代燃料加油或充電基礎(chǔ)設(shè)施，以支持零排放港口和碼頭設(shè)備運(yùn)營(yíng)

支持使用低排放或零排放燃料和技術(shù)的船舶和商業(yè)港口船只

使用低排放或零排放燃料和技術(shù)的遠(yuǎn)洋船舶

船舶的零排放燃料、加油和加油能力，包括電氣化和冷熨燙

能源效率和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化活動(dòng)可降低整體能源消耗并減少溫室氣體排放