1月10日，上海市委副書記、市長龔正1月10日主持召開市政府常務(wù)會議。會議原則同意《上海市國際航行船舶保稅油加注管理辦法》。

　　會議指出，保稅油經(jīng)營是對外港口核心功能，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保港口生產(chǎn)經(jīng)營和疫情防控安全，積極推動保稅油加注市場高質(zhì)量發(fā)展，助力上海國際航運中心和國際貿(mào)易中心建設(shè)。

　　要統(tǒng)籌管理和服務(wù)，一手抓流程優(yōu)化，一手抓規(guī)范監(jiān)管。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，把握好試點工作要求，加快面上推廣，謀劃好后續(xù)改革試點。

　　國際航行船舶保稅油，是指按照國際通行慣例，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)享受保稅政策，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，不占進(jìn)口配額，由海關(guān)監(jiān)管供應(yīng)的國際航行船舶用油品。

　　我國對保稅油經(jīng)營業(yè)務(wù)實行國家指定經(jīng)營，即國家通過授權(quán)特定的外貿(mào)經(jīng)營者從事某些貨物的進(jìn)出口的方式，對特定產(chǎn)品的進(jìn)出口實施的管理。在我國只有具備資質(zhì)的企業(yè)才允許經(jīng)營國際航行船舶保稅燃料油加注業(yè)務(wù)。

　　保稅油經(jīng)營是對外港口核心必備功能，是海運和外貿(mào)發(fā)展的重要保障。去年12月份，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》(簡稱《意見》)，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點。

　　《意見》第5個方面54項改革舉措明確提出：支持開展國際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)，提升國際航運綜合服務(wù)能力。

　　賦予上海市、廣州市國際航行船舶保稅加油許可權(quán)。允許廣州市、深圳市保稅油供應(yīng)企業(yè)在廣東省范圍內(nèi)開展保稅油直供業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)國際航運綜合服務(wù)能力，吸引國際航行船舶。

　　船用保稅燃料油供應(yīng)是國際港口配套服務(wù)中最重要、最核心的功能之一，直接關(guān)系國際航行船舶?？颗c否及靠泊的時間長短，是衡量港口航運綜合服務(wù)能力強(qiáng)弱的重要指標(biāo)。

　　截止目前，國內(nèi)擁有國際航行船舶保稅加油許可權(quán)的地方區(qū)域共有5個。其中，舟山市是國內(nèi)第一個獲得此項許可權(quán)的地方政府，同時，也取得了矚目成效。

　　目前，舟山地區(qū)已成為國內(nèi)第一大保稅船供油港口。中國舟山港自定標(biāo)打造東北亞保稅船用燃料加注中心以來，燃油銷售增長強(qiáng)勁，2020年加注量達(dá)470萬噸，快速躋身全球第六。

　　《上海市國際航行船舶保稅油加注管理辦法》出臺，將填補(bǔ)上海保稅油加注企業(yè)政策空白，支持符合條件的企業(yè)申請國際航行船舶保稅燃料油加注的“地方牌照”，提升上海船用保稅燃料油供應(yīng)能力和服務(wù)水平，加快上海國際航運中心建設(shè)。