在印度南部的杜蒂戈林港務(wù)局（也稱為 V.O. Chidambaranar (VOC) 上周就長(zhǎng)期未解決的特許權(quán)使用費(fèi)義務(wù)向 PSA-Sical Terminals 發(fā)出終止通知。

“迄今為止，PSA Sical 尚未支付特許權(quán)使用費(fèi)，也未到該港口支付特許權(quán)使用費(fèi)。根據(jù)《許可協(xié)議》第 13.4.5 條，90 天的終止通知期限于 2022 年 4 月 19 日屆滿。由于違約仍在繼續(xù)，本港特此發(fā)出終止令。港口應(yīng)采取必要的行動(dòng)來(lái)占有許可的場(chǎng)所，并根據(jù)許可協(xié)議收回 PSA Sical 應(yīng)付的會(huì)費(fèi)，”VOC 表示。

該問(wèn)題的根源在于該國(guó)港口私有化初期在建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓 (BOT) 發(fā)展模式下授予項(xiàng)目的政府關(guān)稅指南的復(fù)雜性。 PSA Sical 于 1998 年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為 450,000 標(biāo)準(zhǔn)箱。

印度主要地主港口的 BOT 合同是圍繞最低吞吐量保證模型設(shè)計(jì)的，該模型通常要求特許經(jīng)營(yíng)商按照承諾的吞吐量水平向地主港口支付特許權(quán)使用費(fèi)。因此，PSA Tuticorin 有義務(wù)每年處理 300,000 TEU 作為最低數(shù)量承諾，并且必須支付集裝箱特許權(quán)使用費(fèi)，無(wú)論實(shí)際處理多少箱子，該數(shù)字每年都會(huì)增加 20%。對(duì)于 PSA Tuticorin，版稅水平已設(shè)定為從盧比增加。 30 年內(nèi)每標(biāo)準(zhǔn)箱 102（1.3 美元）至 5,178 盧比（67 美元）。

在成本加成法下，當(dāng)港口監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要港口關(guān)稅局 (TAMP) 每三年設(shè)置一次關(guān)稅時(shí)，會(huì)考慮到由此產(chǎn)生的盈余收入，因此通常會(huì)導(dǎo)致特許經(jīng)營(yíng)商大幅降低關(guān)稅。

PSA 曾利用所有法律論壇對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)條款提出質(zhì)疑，但未能獲得對(duì)其有利的緩刑。印度最高法院還駁回了 PSA 提交的請(qǐng)?jiān)笗@是最后的努力——該公司曾試圖將其在 Tuticorin 的碼頭特許權(quán)從特許權(quán)使用費(fèi)模式修改為與地主港口的收入分享安排。

據(jù)業(yè)內(nèi)消息人士稱，PSA 到 2019 年的特許權(quán)使用費(fèi)應(yīng)計(jì)收入超過(guò)盧比。 1,000 千萬(wàn)（1.28 億美元），任何合同終止也可能被證明是在該國(guó)其他潛在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)被取消資格的原因。

在這些關(guān)稅問(wèn)題中，PSA Sical 的銷量急劇下降，在 2021-22 財(cái)年僅處理了 183,179 標(biāo)準(zhǔn)箱，低于一年前的 213,337 標(biāo)準(zhǔn)箱。相比之下，其于 2014 年開(kāi)業(yè)的新的港口內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 Dakshin Bharat Gateway Terminal (DBGT) 已迅速鞏固其市場(chǎng)份額，2021-22 年的貨運(yùn)量達(dá)到 598,279 標(biāo)準(zhǔn)箱，高于上一年的 548,942 標(biāo)準(zhǔn)箱。 PSA Sical 曾被吹捧為印度主要港口碼頭的生產(chǎn)力領(lǐng)導(dǎo)者。

終止打擊之際，PSA 正處于 Nhava Sheva/JNPA 的高風(fēng)險(xiǎn)終端投資 (BMCT) 的第二階段開(kāi)發(fā)之中。