日前，代表貨主、貨運(yùn)代理、港口碼頭及供應(yīng)鏈相關(guān)方利益的10大國(guó)際組織，向歐盟委員會(huì)（European Commission）遞交了一封聯(lián)名信，要求歐盟委員會(huì)立即審查集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)中，關(guān)于班輪公司集體競(jìng)爭(zhēng)豁免的相關(guān)條例。

據(jù)了解，根據(jù)歐盟的現(xiàn)行條例，允許班輪公司免受歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的制衡，并允許班輪公司交換商業(yè)敏感信息。

10大國(guó)際組織認(rèn)為，上述規(guī)則自2020年4月最后一次更新以來(lái)，歐洲集裝箱貨物運(yùn)輸面臨極大挑戰(zhàn)，包括航次取消、跳港以及運(yùn)費(fèi)大幅上漲。

這些國(guó)際組織表示，盡管新冠肺炎疫情帶來(lái)了顯著的需求變化，但班輪公司有能力應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，而不是以犧牲歐洲消費(fèi)者的利益為代價(jià)。目前班輪公司享受的競(jìng)爭(zhēng)豁免的優(yōu)勢(shì)，并沒(méi)有公平地體現(xiàn)出來(lái)，這是不正常的，應(yīng)該對(duì)這一法規(guī)進(jìn)行審查。

此次簽署聯(lián)名信的10個(gè)國(guó)際組織包括：歐洲貨運(yùn)、物流及海關(guān)服務(wù)協(xié)會(huì)（CLECAT），歐洲私營(yíng)港口和碼頭聯(lián)盟（FEPORT），歐洲托運(yùn)人委員會(huì)（ESC），歐洲駁船聯(lián)盟（EBU），全球托運(yùn)人論壇（GSF），歐洲拖輪船東協(xié)會(huì)（ETA），國(guó)際公路、鐵路聯(lián)合運(yùn)輸聯(lián)盟（UIRR），國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FIATA），國(guó)際搬家協(xié)會(huì)（IAM），國(guó)際搬家聯(lián)合會(huì)（FIDI）。

這10家國(guó)際組織之所以此時(shí)聯(lián)名向歐盟施壓，其中一個(gè)原因是受到了近期美國(guó)修改海運(yùn)改革法的影響。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日，美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署《海運(yùn)改革法案》（Ocean Shipping Reform Act of 2022），這是美國(guó)集裝箱貿(mào)易法規(guī)24年來(lái)首次重大改革。

修改后的《海運(yùn)改革法案》，對(duì)承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營(yíng)商增加了多項(xiàng)新規(guī)定，包括：將有關(guān)滯期費(fèi)（D&D）合理性的舉證責(zé)任，從貨主轉(zhuǎn)為班輪公司；禁止班輪公司不合理地減少美國(guó)出口運(yùn)力和艙位，具體由美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）在新規(guī)定中確定；要求班輪公司，每個(gè)季度都要向FMC報(bào)告?？吭诿绹?guó)港口的每艘船舶的進(jìn)出口總噸位和標(biāo)箱數(shù)量（包括空箱和重箱）；禁止對(duì)托運(yùn)人進(jìn)行“報(bào)復(fù)”或威脅拒收貨物等。

此次簽署聯(lián)名信的10家國(guó)際組織認(rèn)為，F(xiàn)MC此前針對(duì)班輪公司的調(diào)查，促成了美國(guó)《海運(yùn)改革法案》的修改，化解了美國(guó)托運(yùn)人和班輪公司間的部分矛盾。歐盟也應(yīng)該效仿美國(guó)的做法，確保集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的公平與透明。

歐盟現(xiàn)行班輪公司競(jìng)爭(zhēng)豁免的相關(guān)條例，將于2024年4月到期。10家國(guó)際組織希望，在此之前，歐盟應(yīng)考慮出臺(tái)針對(duì)集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的新法規(guī)和措施。