甲油膠又名美甲膠，被廣泛應(yīng)用于美甲領(lǐng)域，因其輕巧、韌性好、不易折斷和保持時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，深受美甲人士青睞。近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)甲油膠需求旺盛，催生國(guó)內(nèi)供給側(cè)快速發(fā)展。本文通過(guò)介紹廣州海關(guān)查獲未法檢甲油膠的案例，引導(dǎo)企業(yè)重視規(guī)范申報(bào)，整肅出口通關(guān)秩序。

案例情況

“奮發(fā)”02行動(dòng)是廣州海關(guān)關(guān)警部門聯(lián)合開展的打擊逃避商檢罪的專項(xiàng)行動(dòng)，初步查獲5個(gè)非法生產(chǎn)窩點(diǎn)和2個(gè)報(bào)關(guān)公司，初步查發(fā)貨值達(dá)4.2億元的出口甲油膠存在逃避商檢的情形。同時(shí)，廣州海關(guān)進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)另有400多家企業(yè)涉嫌非法出口甲油膠。

甲油膠屬于稅目明確列明的指甲化妝品，應(yīng)歸入稅號(hào)3304300001、3304300002或3304300003，是必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品。但不法企業(yè)利用甲油膠主要成分是樹脂膠的特點(diǎn)，將其偽報(bào)為不需要商檢的3206、3307、3402、3505、3506、3824和3906等稅號(hào)項(xiàng)下的UV膠、樹脂膠等。

案例分析

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十條、二百三十一條規(guī)定，逃避商檢罪，是指違反《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡(jiǎn)稱《商檢法》）的規(guī)定，逃避商品檢驗(yàn)，將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售、使用，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口，情節(jié)嚴(yán)重的行為，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯本罪的，實(shí)行雙罰制。對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照規(guī)定處罰。

根據(jù)《商檢法》第三十二條規(guī)定，將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的，由商檢機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《商檢法實(shí)施條例》）第四十四條規(guī)定，擅自出口未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的出口商品，或者擅自出口應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)出口驗(yàn)證而未申請(qǐng)的出口商品的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處商品貨值金額百分之五以上百分之二十以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

案例啟示

甲油膠是“光療美甲”技術(shù)不可或缺的基礎(chǔ)原料，主要成分為基礎(chǔ)樹脂和光引發(fā)劑，輔料為顏料、流變改性劑、附著力促進(jìn)劑、增韌劑、單體稀釋劑、交聯(lián)劑和溶劑等，可健康、安全地改變?cè)匀恢讣椎耐饷埠皖伾阑匀恢讣?。根?jù)功效不同，甲油膠分成底涂黏合膠、呈色中層膠和表涂封層膠3種，都是稅目明確列明的指甲化妝品，均應(yīng)歸入稅號(hào)3304300001、3304300002或3304300003，屬于《商檢法實(shí)施條例》第四條規(guī)定列入《必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）的進(jìn)出口商品。

除《目錄》列明的商品外，根據(jù)《商檢法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)（法定檢驗(yàn)）。因此，企業(yè)進(jìn)出口舊的成套設(shè)備、大型成套設(shè)備、部分醫(yī)療器械等法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品的，需要全面了解相關(guān)法律法規(guī)，確保申報(bào)規(guī)范、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏檢等情形。