自宣布脫歐以來，英國對歐盟的各項政策一直搖擺不定，各項貿(mào)易協(xié)定作為脫歐協(xié)議的重頭戲，幾易其稿。2021年1月，英國正式離開歐盟單一市場及關(guān)稅同盟，歐盟立即對進口自英國的商品實施檢查措施，英國也宣布要對歐盟進口商品實施管制措施，進行動植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查，各港口為此紛紛投資興建邊境檢查站。

不過受疫情等因素影響，英國政府為避免港口作業(yè)中斷，不斷推遲邊境管制措施生效日期。隨著各種危機愈演愈烈，近日，曾力主脫歐的英國保守黨領(lǐng)袖鮑里斯·約翰遜終于宣布辭任黨魁。不愿繼續(xù)為各種政策繼續(xù)埋單的英國港口，也在這個關(guān)口放出了要向政府索賠的風聲。

以樸茨茅斯港為例，樸茨茅斯港自稱英國連通性最佳的港口，于過去18個月里，在其集裝箱碼頭附近投資2500萬英鎊（約合2.01億人民幣，由納稅人與樸茨茅斯港股權(quán)所有人—樸茨茅斯市議會共同承擔），建造了一個高科技的邊境檢查站。該設(shè)施本該在建成后立即投用，但今年4月底，英國政府再度推遲進口商品管制措施至2023年底，英國脫歐機會部長（Brexit opportunities minister） Jacob Rees-Mogg宣布政府將于今年晚間出臺新的進口操作方案，屆時邊境檢查措施及程序都將數(shù)字化。該邊檢站因此將空置不用，而且也許會永遠空置下去，這一決定令樸茨茅斯等港口開始計算成本，并希望得到相應(yīng)解決方案。

據(jù)英國港口協(xié)會（British Ports Association）稱，英國港口為了新建這些不需要的邊境檢查站，估計從納稅人的錢包里掏走了5.5億英鎊（約合44.29億元人民幣），其中3億英鎊用于港口建筑，由于多佛和霍利黑德（Holyhead）等地的碼頭旁沒有空地，英國政策還斥資2.5億英鎊建造了10個內(nèi)陸檢查站。

樸茨茅斯港和其他40個港口一起，從政府的港口基礎(chǔ)設(shè)施基金獲得了2億英鎊，用于建設(shè)邊檢站。然而該基金遭超額認購，導(dǎo)致港口自己支付了約1億英鎊來彌補資金缺口。作為英國第二繁忙的跨海峽港口，樸茨茅斯港申請了3200萬英鎊的資金，只收到了1710萬英鎊。樸茨茅斯港為此更改計劃削減費用，但樸茨茅斯市議會還是要貸款補足780萬英鎊（約合6281萬人民幣）的資金缺口。

樸茨茅斯港口當局估計，即使該邊檢站處于休眠狀態(tài)，每年也要花費100萬英鎊以維持基本運轉(zhuǎn)。該檢查站占地4500平方米，為處理肉類等高風險產(chǎn)品以及植物而建造，有14個卡車停放處，還配備了無菌區(qū)和氣密檢疫區(qū)，旨在防止不同產(chǎn)品間的交叉污染，預(yù)計應(yīng)有約70名工人在該邊檢站工作，包括港口衛(wèi)生人員、獸醫(yī)和港口運營方工人，來自政府動植物衛(wèi)生局和環(huán)境部的官員也會進駐，該港也已雇傭了港口衛(wèi)生官員。英國媒體近日采訪時，工人們正在大樓外鋪設(shè)最后的路石，設(shè)施內(nèi)部正在測試用于儲存肉制品的冷柜。

港口本來可以通過向進口商收取檢查費來收回成本，但由于檢查站建設(shè)資金中部分撥款來自政府，根據(jù)相關(guān)撥款基金協(xié)議，港口無法將該邊檢站用于其他商業(yè)目的，即使能用，重新配置的耗時耗資也相當昂貴，就目前來看，這些設(shè)施很難再利用，樸茨茅斯國際港務(wù)局局長Mike Sellers說：“這些設(shè)施專為政府檢查措施而設(shè)計，最經(jīng)濟的選擇是直接拆掉，因為它占用了我們兩英畝的作業(yè)用地，而我們的土地一直很緊張。” 樸茨茅斯市議會領(lǐng)導(dǎo)人Gerald Vernon Jackson說，他們的預(yù)算原本就緊湊，現(xiàn)在還得為政府埋單，償還貸款及利息。

樸茨茅斯南區(qū)的工黨議員Stephen Morgan已經(jīng)寫信給脫歐機會部長 Jacob Rees-Mogg，表達了對浪費公共資金建造可能不需要的邊境管制設(shè)施的擔憂，并稱政府的猶豫不決是一場鬧劇。樸茨茅斯市議會要求部長們償還資金缺口，并明確是否還需要邊境檢查站。Jacob Rees-Mogg回復(fù)說，政府將與港口合作，確定如何盡量減少此類成本，或在可能的情況下收回成本。

政府宣布推遲進口管制措施、重新設(shè)計進口操作方案時，Rees-Mogg稱是為了避免給英國企業(yè)和消費者帶來額外成本。英國港口協(xié)會執(zhí)行董事Richard Ballantyne說：“這個決定對貨運業(yè)和經(jīng)濟來說也許是正確的，但對港口運營商來說已經(jīng)晚了兩年?！?英國港口協(xié)會擔心投建了基礎(chǔ)設(shè)施的港口要收拾殘局，并敦促政府立即進行賠償。