日前，馬士基發(fā)布公告表示，歐盟計(jì)劃從明年起，將航運(yùn)業(yè)納入排放交易體系（Emissions Trading System，ETS），在此背景下，該公司計(jì)劃從2023年第一季度開始，向客戶征收碳排放附加費(fèi)，用于分?jǐn)侲TS成本。

根據(jù)馬士基公告，目前選擇征收碳排放附加費(fèi)的航線有5條，以歐盟津貼（EUA）約為 90 歐元進(jìn)行估算，計(jì)劃收取碳排放附加費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：

在遠(yuǎn)東至北歐航線上，對(duì)干箱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為170歐元/FFE，冷藏集裝箱為255歐元/FFE。

在北歐至遠(yuǎn)東航線上，對(duì)干箱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為99歐元/FFE，冷藏集裝箱為149歐元/FFE。

在北歐至美國(guó)航線上，對(duì)干箱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為184歐元/FFE，冷藏集裝箱為276歐元/FFE。

在南美西海岸至歐洲航線上，對(duì)干箱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為213歐元/FFE，冷藏集裝箱為319歐元/FFE。

在中東至北歐航線上，對(duì)干箱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為106歐元/FFE，冷藏集裝箱為159歐元/FFE。

據(jù)了解，2021年7月14日，歐盟委員會(huì)公布了一項(xiàng)名為“Fit for 55”的立法提案，旨在使歐盟能夠?qū)崿F(xiàn)其減排目標(biāo)，即到2030年，溫室氣體排放量相較1990年，至少減少55%。

在“Fit for 55”的立法提案中，有4項(xiàng)提案和航運(yùn)業(yè)密切相關(guān)，其中，最重要的是擴(kuò)大歐盟的ETS，即將航運(yùn)業(yè)納入該系統(tǒng)中，包括對(duì)5000總噸及以上進(jìn)出歐盟水域船舶，征收碳稅。

根據(jù)ETS的要求，每家航運(yùn)企業(yè)都將被分配一個(gè)特定的歐盟成員國(guó)機(jī)構(gòu)，以監(jiān)督其合規(guī)性。

據(jù)介紹，ETS是一種限額和交易計(jì)劃（cap and trade scheme），航運(yùn)企業(yè)需要從中購(gòu)買排放配額，一個(gè)配額可以排放一噸二氧化碳。

每年年底，航運(yùn)企業(yè)需要交出足夠的配額，來支付當(dāng)年其船舶的碳排放量。未能遵守相關(guān)規(guī)定的航運(yùn)企業(yè)，可能會(huì)被拒絕進(jìn)入歐盟港口，直到履行其義務(wù)。

如果配額超過航運(yùn)企業(yè)所需，可以將其出售給其他有需要的公司，或者保留至來年使用。

不過，在歐盟委員會(huì)提出ETS提案近一年后，這一立法尚未獲得通過，預(yù)計(jì)在2022年底，可以達(dá)成相關(guān)協(xié)議。

馬士基一直十分支持歐盟委員會(huì)提出的ETS提案，該公司CEO施索仁曾明確表示，ETS體系將有助于降低化石燃料與更昂貴的清潔燃料間的價(jià)格差。

不過，中國(guó)航運(yùn)業(yè)認(rèn)為，歐盟此舉打破了國(guó)際社會(huì)廣泛支持的多邊框架，而區(qū)域性或單一國(guó)家實(shí)施減排措施，會(huì)形成割裂的機(jī)制，對(duì)運(yùn)輸便利帶來不利影響。

同時(shí)，歐盟此舉也不利于全球溫室氣體排放總量的控制，難以評(píng)價(jià)相關(guān)各區(qū)域性措施實(shí)施后，全球的總體減排情況，以及后續(xù)的統(tǒng)籌實(shí)施和安排等。

從國(guó)際航運(yùn)業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，中國(guó)航運(yùn)業(yè)支持以IMO作為各方談判平臺(tái)，制訂全球范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的溫室氣體減排措施。

此外，日本和韓國(guó)也曾表態(tài)稱，反對(duì)歐盟將航運(yùn)溫室氣體排放納入碳排放交易體系。