為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情大流行和船員換班危機(jī)，各國(guó)政府、船東和工會(huì)同意對(duì)海事勞工公約作出創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的修正案。

新法規(guī)改善了海員獲得陸上醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了PPE要求，并確保海員在海上服役期間能夠與親人取得聯(lián)系。

此前信德海事網(wǎng)曾在《重磅！公約新規(guī)來(lái)了，船東必須為海員提供“WiFi”》一文中介紹到，MLC將迎來(lái)較多的修正案。

國(guó)際航運(yùn)公會(huì)ICS中國(guó)辦事處向信德海事網(wǎng)透露了更多的細(xì)節(jié)。包括船東、政府和運(yùn)輸工人工會(huì)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織(ILO)的三方代表近日已同意根據(jù)從應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情大流行期間中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取新措施加強(qiáng)《海事勞工公約》(MLC)。國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(ICS)是全球海事雇主組織在ILO的長(zhǎng)期代表。

在 5 月 2 日至 13 日于瑞士日內(nèi)瓦舉行的ILO上，與會(huì)代表們同意實(shí)施以下修正案，包括：

加強(qiáng)海員能夠獲得岸上醫(yī)療服務(wù)的法律要求；

加強(qiáng)船上的健康和安全個(gè)人防護(hù)裝備政策，以防止發(fā)生事故；

并進(jìn)一步促進(jìn)海員與岸上親人的交流。

在此次會(huì)談之前發(fā)布的一份最新報(bào)告中(https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/meetingdocument/wcms_836883.pdf)，ILO強(qiáng)調(diào)了很多政府在疫情大流行期間未能遵守MLC的關(guān)鍵規(guī)定，導(dǎo)致本來(lái)可以避免的死亡個(gè)案，并對(duì)海員的心理健康造成巨大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，超過(guò)400,000 名海員受到換班危機(jī)的影響。由于嚴(yán)格的旅行限制，他們無(wú)法返回岸上或登船。

此次談判的另外一個(gè)背景是處理俄烏沖突導(dǎo)致的亞速海范圍內(nèi)港口中受困海員的問(wèn)題。與會(huì)各國(guó)政府重申支持ILO的決議(https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_840263/lang--en/index.htm)，呼吁讓近500名被困海員迅速安全上岸并獲得遣返。ILO理事會(huì)的一項(xiàng)決議呼吁迅速向這些陷入沖突地區(qū)的關(guān)鍵全球工人提供食品、水和藥品等關(guān)鍵物資。

在會(huì)議召開(kāi)之前，ICS 還發(fā)布了一份報(bào)告(https://www.ics-shipping.org/publication/the-perfect-storm-the-impact-of-covid-19-on-shipping-seafarers-and-maritime-labour-markets/)，概述了新冠肺炎疫情對(duì)航運(yùn)、海員和海事勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，以及減輕未來(lái)危機(jī)的建議。

此次ILO會(huì)議上船東代表的發(fā)言人Max Johns評(píng)論說(shuō)：“此輪談判的進(jìn)程非常激烈。但我們非常高興地看到，全球三方結(jié)構(gòu)的各方最終就符合此次談判目的的新政策達(dá)成一致，能夠?qū)膽?yīng)對(duì)新冠肺炎疫情期間中吸取的一些經(jīng)驗(yàn)付諸實(shí)踐。”

ICS勞工事務(wù)總監(jiān)Natalie Shaw補(bǔ)充道：“盡管這是一個(gè)很好的起點(diǎn)，但有必要在全球?qū)用孢M(jìn)行進(jìn)一步改革，以確保航運(yùn)界做好更好的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的沖擊，包括大流行病以外的沖擊。我們對(duì)這些談判的成功感到高興，但現(xiàn)在我們必須確定還可以做更多的事情來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的危機(jī)。ICS 將努力確保各國(guó)政府、船東和工人之間的合作得到加強(qiáng)，以改善整個(gè)航運(yùn)業(yè)和全球貿(mào)易的發(fā)展?！?/p>

ILO國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)部主管Corinne Vargha表示：“我們歡迎通過(guò)這些修正案。這些修正案證明了三方性和國(guó)際社會(huì)對(duì)話的附加價(jià)值。本次會(huì)議的成果將有效地加強(qiáng)經(jīng)修訂的2006 年MLC的相關(guān)性和影響。ILO將繼續(xù)與各國(guó)政府、海員和船東合作，應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，并確保公約得到全面與和諧的實(shí)施?！?/p>

此次談判通過(guò)的新措施，預(yù)計(jì)將在2022 年 5 月 27 日至 6 月 11 日于日內(nèi)瓦舉行的ILO國(guó)際勞工大會(huì)第 110 屆會(huì)議上獲得批準(zhǔn)，并將在兩年后的 2024 年生效。

ILO是聯(lián)合國(guó)唯一的三方機(jī)構(gòu)，匯集了來(lái)自世界各地的各國(guó)政府、雇主和工會(huì)，給予他們平等的發(fā)言權(quán)，以確保這些“社會(huì)伙伴”的觀點(diǎn)在勞工標(biāo)準(zhǔn)以及制定政策和計(jì)劃中得到密切反映通過(guò)ILO海事勞工公約促進(jìn)所有人的體面工作。

作為ILO全球海事雇主組織的長(zhǎng)期秘書處，ICS在MLC特別三方委員會(huì)(STC)召開(kāi)期間作為船東代表負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)船東、海員工會(huì)和各國(guó)政府。ICS預(yù)計(jì)船東代表將于 2025 年 4 月在MLC特別三方委員會(huì) (STC)舉行的下一輪會(huì)議上再次與各國(guó)政府和工會(huì)代表會(huì)面。