中美貿(mào)易摩擦或?qū)⒂瓉碇匾?jié)點(diǎn)。

據(jù)報(bào)道，預(yù)計(jì)美國總統(tǒng)拜登將在未來幾周內(nèi)就是否延長(zhǎng)前總統(tǒng)特朗普對(duì)華加征的關(guān)稅作出最終決定。他正在設(shè)法解決美國創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹問題。

可以預(yù)見的是，在今年11月的中期選舉中，通脹毫無疑問將成為選民關(guān)注的頭號(hào)議題。為此，支持率長(zhǎng)期在低位徘徊的總統(tǒng)拜登正利用一切手段，來為飆升的物價(jià)降溫。

實(shí)際上，近半年多來，每當(dāng)美國公布通脹率前后，拜登及其政府高官就會(huì)出來聲稱將考慮取消對(duì)一些中國商品加征的關(guān)稅。

這一次，美國是認(rèn)真的嗎？如果確實(shí)取消，哪些行業(yè)將從中受益？

撐不住了？

美國之所以醞釀取消對(duì)華加征關(guān)稅，最主要是為了減輕國內(nèi)通脹壓力。

近期，美國通脹“高燒不退”。5月，美國通脹率已經(jīng)高達(dá)8.6%，為40年來新高。同比漲幅已連續(xù)3個(gè)月在8%以上。

高通脹加劇了數(shù)百萬美國人的經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂，且經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)這個(gè)問題不會(huì)很快消失。美國前財(cái)長(zhǎng)薩默斯甚至警告說，美國經(jīng)濟(jì)很可能在未來兩年內(nèi)陷入衰退。

美國通脹水平上升不能說全都是拜加征關(guān)稅所賜，但對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的確是個(gè)重要原因。

有數(shù)據(jù)顯示，自關(guān)稅生效以來，美國對(duì)華加征的關(guān)稅使美國公司損失超過1.7萬億美元、美國家庭每年戶均開支增加1300美元。穆迪投資者服務(wù)公司發(fā)布的報(bào)告稱，美方承擔(dān)了對(duì)中國商品加征關(guān)稅超過90%的成本。

用白宮新聞秘書讓·皮埃爾的話說，特朗普的一些關(guān)稅是“不負(fù)責(zé)任的”，沒有推進(jìn)美國的經(jīng)濟(jì)安全或國家安全，反而增加了家庭和企業(yè)的開支。

而取消加征關(guān)稅，一定程度上能夠降低進(jìn)口成本，緩解美國通脹壓力。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布報(bào)告顯示，如果取消特朗普政府對(duì)中國輸美商品加征的關(guān)稅，以“國家安全”為名加征的鋼鐵關(guān)稅等，可以使美國CPI降低約1.3個(gè)百分點(diǎn)。

哪些行業(yè)將受益？

分析人士認(rèn)為，考慮到美國取消對(duì)華關(guān)稅的主要目的就是遏制國內(nèi)通脹，那些與民眾生活直接相關(guān)的消費(fèi)品可能成為優(yōu)先選擇對(duì)象。

上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所副研究員柯靜指出，從2018年以來，觀察美國貿(mào)易代表辦公室所批準(zhǔn)的豁免清單，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：具有戰(zhàn)略重要性，或者說與中國制造2025相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)，比如說像基礎(chǔ)技術(shù)，還有涉及國家安全的一些關(guān)鍵供應(yīng)鏈的產(chǎn)品，是不會(huì)被列入到減免清單當(dāng)中的，這與美國對(duì)華的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。

除了這些有戰(zhàn)略重要性的行業(yè)，那些會(huì)削弱美國與中國同類行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的這部分產(chǎn)品，也不太可能會(huì)因?yàn)橥ㄘ浥蛎浀囊蛩囟涣腥氲交砻獾那鍐巍?/span>

那么，哪些行業(yè)可能被減免部分關(guān)稅？繼續(xù)征稅會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，且美國在短期內(nèi)難以找到合適替代品的行業(yè)，主要是一些具有技術(shù)含量的中間產(chǎn)品，例如，機(jī)電、機(jī)械產(chǎn)品等。此外，防疫產(chǎn)品，以及飲料、食品、印刷紡織品等低技術(shù)消費(fèi)品和中間品也可能被納入減免清單。

另據(jù)興業(yè)證券研報(bào)，參考美國出臺(tái)關(guān)稅排除清單的歷程，在美國調(diào)整對(duì)華加征關(guān)稅政策時(shí)，或先影響美國對(duì)華進(jìn)口金額規(guī)模居前的商品。

據(jù)該研報(bào)梳理，在340億美元加征關(guān)稅清單中，進(jìn)口金額規(guī)模最高的項(xiàng)目所在大類前5對(duì)應(yīng)的中心行業(yè)分別為：機(jī)械設(shè)備、電機(jī)及電氣設(shè)備、精密儀器、乘用車及其零部件及商用車及其軌交裝備，綜合可得，若有針對(duì)340億美元加征關(guān)稅清單的政策調(diào)整，可能相關(guān)的行業(yè)包括機(jī)械、電力設(shè)備及新能源、家電、電子、醫(yī)藥和汽車。

此外，在160億美元加征關(guān)稅清單中，進(jìn)口金額規(guī)模最高的項(xiàng)目所在大類前5對(duì)應(yīng)的中心行業(yè)分別為：電機(jī)及電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、塑料制品、精密儀器、乘用車及其零部件。綜合可得，若有針對(duì)160億美元加征關(guān)稅清單的政策調(diào)整，可能相關(guān)的行業(yè)包括電力設(shè)備及新能源、家電、機(jī)械、基礎(chǔ)化工、電子、醫(yī)藥和汽車。

整體而言，若相應(yīng)的美國對(duì)華額外關(guān)稅被取消，機(jī)械板塊的通用設(shè)備、專用機(jī)械和儀器儀表；電力設(shè)備及新能源板塊的電氣設(shè)備；家電板塊的黑色家電；電子板塊的光學(xué)光電和元器件；醫(yī)藥板塊的醫(yī)療器械；汽車板塊的汽車零部件、乘用車和商用車等行業(yè)將受益。

對(duì)中美貿(mào)易、中國企業(yè)的出口會(huì)有怎樣的影響？

取消加征關(guān)稅對(duì)中美貿(mào)易也同樣是利好。

美國原本是中國第二大貿(mào)易伙伴。中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，美國逐漸降為中國第三大貿(mào)易伙伴，次于東盟和歐盟；中國則降為美國第二大貿(mào)易伙伴。

中國商務(wù)部研究院研究員梅新育表示，因?yàn)橹袊鞘澜绲谝怀隹诖髧?，取消額外關(guān)稅可以減輕出口負(fù)擔(dān)，對(duì)美國出口較多的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都會(huì)受益，覆蓋面比較廣。如果美國取消額外加征的關(guān)稅，將有利于中國對(duì)美出口，進(jìn)一步擴(kuò)大中國今年的貿(mào)易順差。

柯靜認(rèn)為，如果說對(duì)華加征的關(guān)稅能夠部分取消的話，中國企業(yè)出口的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)相應(yīng)有所提升，這是一個(gè)很重要的利好因素。

吳其勝表示，總體來看，取消部分關(guān)稅肯定是對(duì)中國企業(yè)的出口是一種利好，但還是要注意前提條件，要關(guān)注拜登政府是通過何種方式來取消對(duì)華加征的關(guān)稅，以及這種取消的規(guī)模有多大，時(shí)間有多長(zhǎng)，有沒有附加條件等。這些目前都是未知的。

如果說取消的關(guān)稅的范圍比較廣，而且是長(zhǎng)期的，這對(duì)于穩(wěn)定中美兩國企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期有很大的作用；但如果取消關(guān)稅的范圍比較小，比較窄，甚至增加了一些時(shí)間期限，比如說兩年內(nèi)免關(guān)稅，兩年之后看情況是否繼續(xù)加征，中國企業(yè)對(duì)美出口的利好則會(huì)受到很大限制。

這次拜登政府在取消關(guān)稅方面的考量，是認(rèn)真的嗎？

柯靜表示：“當(dāng)前拜登政府的表態(tài)，應(yīng)該說是自其上任以來前所未有的認(rèn)真，這其實(shí)很大程度上是由于當(dāng)前的通脹形勢(shì)所推動(dòng)的?！?/span>

最近白宮新聞發(fā)言人在說起關(guān)稅的時(shí)候，用了“不負(fù)責(zé)任”這樣的一個(gè)表述，這4個(gè)字其實(shí)是帶有一定的價(jià)值判斷的。因此，其實(shí)拜登政府這次的表態(tài)相對(duì)來說是想去推動(dòng)大范圍削減對(duì)華關(guān)稅的。

這背后最重要的一個(gè)原因，就是當(dāng)前的通脹高企在某種程度上已經(jīng)不再是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而上升為一個(gè)非常重要的政治問題。

最新的民調(diào)顯示，民眾對(duì)于拜登工作的整體支持率只有39%，而經(jīng)濟(jì)一直是拜登政府的弱項(xiàng)，當(dāng)前該方面的支持率只有30%，不支持率達(dá)到60%。

吳其勝指出，最近拜登政府發(fā)聲的層級(jí)不斷提高，以前只是一些內(nèi)閣級(jí)成員的發(fā)聲，最近拜登本人也明確進(jìn)行了表態(tài)。不到一個(gè)月之內(nèi)，拜登已經(jīng)兩次表示正在考慮取消對(duì)華關(guān)稅。

還有一個(gè)特征是，拜登明確表明，對(duì)華關(guān)稅不是本屆政府加征的，他把這個(gè)鍋甩給了上屆政府。結(jié)合這兩個(gè)特征，我覺得拜登這次考慮削減部分對(duì)華關(guān)稅是認(rèn)真的，拜登政府對(duì)此問題的討論也已經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間了。

來源：浙江貿(mào)促綜合整理自國是直通車、澎湃新聞