在航運(yùn)業(yè)運(yùn)費(fèi)持續(xù)飆升、貨物運(yùn)輸大規(guī)模延誤以及部分國(guó)際組織的敦促下，歐盟委員會(huì)（European Commission）開(kāi)始對(duì)班輪公司的競(jìng)爭(zhēng)豁免規(guī)則進(jìn)行調(diào)查。

歐盟委員會(huì)的一位發(fā)言人表示，凡是行業(yè)參與者，都可以提交“與評(píng)估相關(guān)”的文件。

據(jù)了解，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，班輪公司可以不受歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的約束，同時(shí)，允許班輪公司交換商業(yè)敏感信息以調(diào)整市場(chǎng)運(yùn)力。這一規(guī)則最近一次更新是在2020年4月，并將于2024年4月到期。

不過(guò)現(xiàn)在，歐盟委員會(huì)開(kāi)始對(duì)班輪公司歷年來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)豁免情況，進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估，預(yù)計(jì)將在今年年底公布調(diào)查結(jié)果。

就在不久前，代表貨主、貨運(yùn)代理、港口碼頭及供應(yīng)鏈相關(guān)方利益的10大國(guó)際組織，曾向歐盟委員會(huì)遞交了一封聯(lián)名信，要求歐盟立即審查集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)中，關(guān)于班輪公司集體競(jìng)爭(zhēng)豁免的相關(guān)規(guī)定。

10大國(guó)際組織認(rèn)為，從2020年開(kāi)始，歐洲集裝箱貨物運(yùn)輸面臨極大挑戰(zhàn)，包括航次取消、跳港以及運(yùn)費(fèi)大幅上漲。盡管新冠肺炎疫情帶來(lái)了顯著的需求變化，但班輪公司有能力應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，而不是以犧牲歐洲消費(fèi)者的利益為代價(jià)。目前班輪公司享受的競(jìng)爭(zhēng)豁免優(yōu)勢(shì)，并沒(méi)有公平地體現(xiàn)出來(lái)，這是不正常的，應(yīng)該對(duì)這一法規(guī)進(jìn)行審查。

歐盟啟動(dòng)對(duì)班輪公司競(jìng)爭(zhēng)豁免調(diào)查的另一個(gè)背景是，美國(guó)此前已修改《海運(yùn)改革法案》，加大對(duì)班輪公司的審查和限制。

美國(guó)《海運(yùn)改革法案》的新規(guī)定包括：將有關(guān)滯期費(fèi)（D&D）合理性的舉證責(zé)任，從貨主轉(zhuǎn)為班輪公司；禁止班輪公司不合理地減少美國(guó)出口運(yùn)力和艙位，具體由美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）在新規(guī)定中確定；要求班輪公司，每個(gè)季度都要向FMC報(bào)告?？吭诿绹?guó)港口的每艘船舶的進(jìn)出口總噸位和標(biāo)箱數(shù)量（包括空箱和重箱）；禁止對(duì)托運(yùn)人進(jìn)行“報(bào)復(fù)”或威脅拒收貨物等。

要求歐盟調(diào)查班輪公司競(jìng)爭(zhēng)豁免的國(guó)際組織認(rèn)為，F(xiàn)MC針對(duì)班輪公司的調(diào)查，促成了美國(guó)《海運(yùn)改革法案》的修改，化解了美國(guó)托運(yùn)人和班輪公司間的部分矛盾。歐盟也應(yīng)效仿美國(guó)的做法，確保集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的公平與透明。