法律規(guī)定

　　歐盟在第384/96號法令《反傾銷條例》中對公共利益作出了較為明確、詳細(xì)的規(guī)定，其第21條規(guī)定：對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、用戶和消費(fèi)者的利益作為一個整體進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，“關(guān)于是否應(yīng)歐共體利益要求進(jìn)行干預(yù)的裁定，應(yīng)當(dāng)建立在對所有的不同利益，包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的、用戶的和消費(fèi)者的利益作為一個整體評價的基礎(chǔ)上。只有當(dāng)所有當(dāng)事人根據(jù)第2條都有機(jī)會發(fā)表意見，才能根據(jù)本條作出裁決?！蓖瑫r，該條例對進(jìn)口商、用戶及消費(fèi)者組織向主管機(jī)關(guān)陳述理由、請求的程序方面也作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，使公共利益原則在實(shí)施反傾銷措施時得以有效地體現(xiàn)

　　實(shí)踐中的做法

　　歐盟在決定是否將某種商品納入反傾銷程序時，除了要保護(hù)受到損害的本地區(qū)企業(yè)的利益，還要考慮其他各方面的利益，如進(jìn)口商、分銷商和消費(fèi)者的利益，盡可能避免市場的整體利益受到損害。當(dāng)市場上確有某類商品正在傾銷，并確實(shí)對歐盟內(nèi)的企業(yè)造成損害時，歐盟的主管部門通常就會以發(fā)放問卷的方式向本地生產(chǎn)同類商品的企業(yè)進(jìn)行“損害程度”調(diào)查。同時，也要向進(jìn)口商、分銷商和一定數(shù)量的消費(fèi)者進(jìn)行市場調(diào)查，最后將這兩方面的調(diào)查匯總進(jìn)行分析

　　歐盟的反傾銷做法有其獨(dú)到之處，一般來說實(shí)施反傾銷措施是為了保護(hù)本地區(qū)企業(yè)的利益，而歐盟所采取的反傾銷措施則是著眼于一個地區(qū)公眾的總體利益，這里面既包括了企業(yè)的利益，也包括了其他各個方面的利益。當(dāng)某種商品對本地區(qū)企業(yè)所造成的損失小于對進(jìn)口這種商品的進(jìn)口商、分銷商和消費(fèi)者的利益的時候，歐盟通常不會使反傾銷程序進(jìn)入到實(shí)施階段

　　具體實(shí)踐案例

　　歐盟在實(shí)踐中一定程度上體現(xiàn)了公共利益原則。如1998年9月在對原產(chǎn)于中國等六國的硅鐵反傾銷日落復(fù)審案中，在充分分析歐盟進(jìn)口商和用戶利益的基礎(chǔ)上，作出了終止征收反傾銷稅的裁決。但是，公共利益原則在歐盟反傾銷實(shí)踐中也遭到不同程度的扭曲。如1995年6月，歐委會在對從中國進(jìn)口的粉末活性炭征收臨時反傾銷稅的過程中，卻認(rèn)為征收反傾銷稅不會對歐盟用戶帶來很大的損失，對原產(chǎn)于中國的活性炭采取反傾銷措施符合共同體利益。1996年6月，歐盟理事會作出決議，對原產(chǎn)于中國的活性炭征收最終反傾銷稅