中華人民共和國(guó)海事局關(guān)于加強(qiáng)水上交通安全工作的緊急通知

各直屬海事局：

近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東航客機(jī)墜毀作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出批示。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，舉一反三，維護(hù)水上交通安全，保障人民生命安全，現(xiàn)提出要求如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)水上交通安全自覺(jué)

各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，迅速傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和李克強(qiáng)總理批示要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。

要積極踐行“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌抓好發(fā)展與安全、水上安全與疫情防控，做到兩手抓、兩手硬。

要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，切實(shí)提高安全工作的警覺(jué)性和政治敏感性，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好水上交通安全工作的思想和行動(dòng)自覺(jué)。

二、切實(shí)強(qiáng)化水上交通安全隱患排查治理

各航運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格遵守《海上交通安全法》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)水上交通安全的法律法規(guī)，認(rèn)真履行維護(hù)水上交通安全的義務(wù)；

要不斷健全安全管理制度，切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位；

要充分利用典型事故案例“雙進(jìn)”活動(dòng)等平臺(tái)，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，建立健全安全隱患排查治理制度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平；

要針對(duì)所屬船舶航行、作業(yè)活動(dòng)迅速組織開(kāi)展安全大檢查，不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患；

要加大隱患整改力度，強(qiáng)化岸基登輪檢查，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，牢牢守住不發(fā)生重特大事故的底線。

三、切實(shí)抓好水上交通安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)做好工作調(diào)度和統(tǒng)籌，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、靠前指揮，親自研究部署、親自督查督辦，確保各階段各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)；

要堅(jiān)持嚴(yán)管?chē)?yán)控，嚴(yán)格落實(shí)航運(yùn)公司、船舶、船員、船載危險(xiǎn)貨物、通航秩序等方面的監(jiān)管制度，常態(tài)化查處、震懾違法違規(guī)行為；

狠抓“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”特別是涉客運(yùn)輸船舶的監(jiān)管措施落實(shí)，督促有關(guān)航運(yùn)企業(yè)、船舶落實(shí)水上交通安全主體責(zé)任；

加強(qiáng)瓊州海峽、長(zhǎng)江口等“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，治理不按要求值班值守、違反船舶定線制、違反惡劣天氣航行規(guī)定等突出問(wèn)題。

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升階段各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升水上交通安全治理能力和水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)水上交通事故調(diào)查，嚴(yán)格責(zé)任追究

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，依法履行事故調(diào)查職責(zé)，全面、客觀、公正、及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故事實(shí)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任；

要加快落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通事故調(diào)查處理工作的通知》要求，建立健全信息通報(bào)和溝通協(xié)調(diào)、調(diào)查保障、追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，加大事故責(zé)任追究力度。

五、切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，有效處置水上事故險(xiǎn)情

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)搜尋救助值班值守工,作要求，嚴(yán)格24小時(shí)專(zhuān)人值守工作，確保信息及聯(lián)絡(luò)通暢；

要保持與氣象部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，廣泛收集、密切關(guān)注大霧、臺(tái)風(fēng)等極端惡劣天氣、海況信息，注重轄區(qū)水文氣象特征總結(jié)，及時(shí)發(fā)布航海通警告和水上安全信息，必要時(shí)要采取包括禁航在內(nèi)的交通管制措施；

要加強(qiáng)應(yīng)急資源運(yùn)維和救援力量調(diào)度，確保及時(shí)、妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)將本通知及時(shí)傳達(dá)至本轄區(qū)航運(yùn)公司。

中華人民共和國(guó)海事局

2022年3月23日

,作要求，嚴(yán)格24小時(shí)專(zhuān)人值守工作，確保信息及聯(lián)絡(luò)通暢；

要保持與氣象部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，廣泛收集、密切關(guān)注大霧、臺(tái)風(fēng)等極端惡劣天氣、海況信息，注重轄區(qū)水文氣象特征總結(jié)，及時(shí)發(fā)布航海通警告和水上安全信息，必要時(shí)要采取包括禁航在內(nèi)的交通管制措施；

要加強(qiáng)應(yīng)急資源運(yùn)維和救援力量調(diào)度，確保及時(shí)、妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)將本通知及時(shí)傳達(dá)至本轄區(qū)航運(yùn)公司。

中華人民共和國(guó)海事局

2022年3月23日